beat365官方网站潮声丨千亿镇何以千亿②:GDP之外的含金量2023年,杨舍镇成为全国第四个千亿镇,其产业结构多元,既有传统产业支撑,又有新兴产业牵引。张家港精神是其发展背后的文化支撑。
02狮山镇通过突破区域限制、产城融合,成为全国首个千亿镇,并持续优化营商环境,吸引新兴企业落地。
03长安镇凭借优越的地理位置、完备的产业链和优质的营商环境,留住浙商等外来投资者,成为千亿镇中人口密度最高的一个。
04茅台镇打造多个酒类数字化服务平台,形成龙头带动、百花齐放的态势,同时培育氢能产业,推动地方经济多元化发展。
05千亿镇不仅注重经济发展,还致力于提升居民幸福感,通过完善城市配套、挖掘文旅价值、打造共享式公共空间等方式,吸引并留住人才,实现持续发展。
千亿镇里,不仅涌动着中国经济的动力和潜力,还蕴含着丰富的精神内涵与人文情怀,文化传承、社会治理等非经济因素的影响因子不断加深。
正是这些隐藏在繁荣背后的文化底蕴和社会机制,它们共同构成了支撑这些镇域经济体蓬勃发展的基石,也蕴藏着未来中国经济行稳致远的方beat365官方网站。
杨舍镇位于张家港市主城区,2023年晋升为全国第四个千亿镇,以产业结构多元、集群优势明显著称,既有纺织、装备等传统产业支撑,又有汽车及零部件、新能源、化合物半导体等优势产业牵引。
记者走访的第一站,不是大企业大机构,而是张家港市新时代文明实践中心。我们站在大门前纳闷了好一阵,千亿镇重在经济建设,怎么变成了精神文明?
40多年前的杨舍镇,可谓一穷二白,不少人将其视作是苏南边角料。为改变乡镇面貌,时任老秦振华以卫生创建和环境整治为突破口,带头拿起扫把搞起街道卫生,从此掀起当地精神文明建设的热潮。
精神状态好了,就有了更高的追求:杨舍镇大刀阔斧搞改革、办企业、创经济,逐渐从苏南的边角料发展为明星镇,列苏州“乡镇八颗星”之首——杨舍精神由此熠熠生辉,并逐渐演化为“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神。
当地不少企业都深受张家港精神的滋养。比如土生土长的企业易华润东,从上世纪80年代末创办至今,就一直高度重视厂区现场管理,坚持“外树形象、内提素质”理念,实行全员分区包干卫生的传统,以保持整洁有序的工作环境。
“不断自加压力,不断与时俱进。”该企业负责人告诉记者,他们把这种精神也融入了企业发展,作为一家从塑料制品厂改制而来的传统企业,易华润东屡次抓住创新机遇实现成功迭代,逐步成长为国内头部的复合型石塑地板一流供应商。
在走访过程中,我们发现,其他千亿镇尽管没有提炼出张家港精神这样的金名片,却或多或少也有着相似的精神内核——开拓进取、主动作为、敢想敢闯。
比如全国第一个千亿镇狮山镇,由于发展迅猛,总会比其他地方更早遇到产业和城市发展过程中不匹配的“成长的烦恼”,经过一次次突破区域限制,通过多轮合并乡镇调整,为产业发展提前储备土地资源,逐渐产城融合。再比如北滘镇和茅台镇,紧紧抓住全球化分工和中国消费升级的契机,大力推动布局其白色家电产业和白酒产业发展,从而带动当地经济快速崛起;玉山镇在全国率先提出工业区的概念,得到最早一批外资企业的关注,上世纪末就走上了招商引资、外向型增长的路子。
“镇是中国行政区划的最后一级,小小一个镇要达到千亿GDP,必然是一个大踏步往前的过程,不仅要冲破重重体制、政策束缚,还要摸着石头过河不断试错,难度不言而喻。” 浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心执行主任明文彪认为,这背后,一定有着改革创新的基因,得以将制度突破和创造执行结合在一地,在成千上万个乡镇中形成了突围。
东莞市长安镇,红色墙面的6层楼厂房在阳光下格外显眼。二楼董事长办公室里,东莞市佰仕特工艺制品有限公司董事长吴伟平对电话那头笃定地说,“我不走。”
吴伟平是一名扎根长安镇的浙商,他的公司主要面向欧美装饰品生产金粉beat365官方网站,近些年随着特朗普政府对华关税的不断加码,美国大客户一直劝他离开,去东南亚建厂。双方磨了四年多,他依旧态度坚决。
为什么不走?他给出一堆理由:交通太方便,一站深圳、二站香港;物流太给力,靠近盐田港、蛇口港,小单、散单的发货成本优势无可比拟;产业链太完备,所需原材料本地企业或者附近的经销商基本上都能配齐。
更重要的,是当地的营商环境。“在合法合规和合情合理之间,这里总能找到让人舒适的平衡。”吴伟平告诉记者,无论大大小小的企业,都能感受当地政府对企业不遗余力的支持。
有意思的是,不远处的佛山市南海区狮山镇,流行着一个口号:无事不到、随叫随到、讲到做到、服务周到。狮山镇党委委员郑浩洪告诉记者,这是狮山镇推崇的“掂水”服务——讲到的都能搞定的意思。
正是凭借这样的服务意识,近些年,狮山镇招引到一批优质的新兴企业落地:当地的机械制造业集群和高校所孕育的人才集聚优势,加上政府部门的主动服务以及恰到好处的产投引导基金,吸引了大型精密装备制造企业中海万泰扎根此处;完善的配套产业链、优越的大湾区核心地理位置,搭配充足的土地供应成功吸引了广东药康生物科技有限公司落地建厂。
为了更好地服务企业,茅台镇打造了多个酒类数字化服务平台,中小酒类企业可在不同平台上开展生产许可证续期、酒类产品质量检测申报、市场营销等业务,形成龙头带动、百花齐放的态势;为培育氢能产业,杨舍镇不断创新制度,为当地氢能企业在发展过程中遭遇的痛点堵点“答疑解难”,如今已孵化出串起周边千余家企业的氢能产业链。
“千亿镇的形成,是区位条件、时代机遇和有为政府共同作用的结果。”明文彪认为,这6个镇没有躺平在区位优势、基础产业集群等天赋上,而是始终致力于不断优化营商环境构建亲清政商关系,在审批流程、政策扶持、政企沟通、服务模式等方面都走在全国前列。
打开千亿镇的官方微信公众号,一个个有趣的名字跳了出来:欢乐长安、幸福杨舍、魅力北滘……迎面而来的不是经济实力的强悍展现,而是一种亲切包容、宜业宜居的氛围。
浙江大学区域协调发展研究中心副主任董雪兵认为,当下区域发展更加依靠人才和智力,在乡镇人口逐步空心化的背景下,这些千亿镇实现突围的核心,正是不断吸引大量外来人口,并且把人留住。
站在39层的狮山镇城市展厅,“湾区梦想家园”的风貌一览无余:佛山机场、佛山西站等枢纽四通八达,现代化的南海体育中心,环境优美的博爱湖,拥有7所高等学校和职业院校、6.5万名师生的大学城,和信广场、长华国际等多家大型商业综合体,技术先进的华南理工大学附属第六医院……交通、教育、医疗、休闲等一应俱全,彰显出“全国第一镇”的实力。
基于其深厚的文化底蕴和消费潜力,狮山还在持续挖掘文旅价值,持续举办官窑生菜会、龙舟赛等为代表的岭南文化活动,定期举办博爱湖之夜等特色活动,开展各类体育赛事,不断增强对人才和企业的吸引力,促进文化与经济协同发展。
杨舍镇则继续以精神文明建设为抓手,坚持以群众的需求为“指南针”,通过打造共享式公共空间,为百姓的美好生活加码。
在杨舍镇西门社区,不仅设立了家门口的就业服务站,为外卖骑手等群体提供休息空间,还专门针对“一老一小一残”开辟了特定活动空间和基础设施,通过政策宣传、就业指导、托育和文化娱乐等支持,解决百姓在此创业、工作与生活的后顾之忧。不远处的新时代文明实践所更是汇聚了公益电影院、七彩童乐汇、健康能量屋beat365官方网站、群艺书斋等23个功能性服务阵地,成为当地群众精神文明“集聚地”。
走在长安镇街头,只见道路上见缝插针停满的小汽车、路两边略显破旧的出租房、间隔一段就出现的路边摊和大排档……但正是这样一个尽显乡土气息的小镇,却成为千亿镇中人口密度最高的一个,吸引了占比约九成的外来人口。
怎么做到的?浙江舟山人乐唐君说了一个小插曲:一次,是市场监管局的同志来他的公司开展执法检查,得知他有重要客人后,检查人员特意在厂外就把执法车停了,还脱了,步行进厂。“最初我只是来旅游的。”乐唐君感慨,正是这边时时感受的温暖和包容,一次次留住了他返乡的脚步,一扎根就是30年。
“居民的感受不是即时,而是常态。”董雪兵表示,只有真正以人为核心,把百姓生活幸福作为衡量一地发展动力的重要指标,让大家认可一地的综合环境,才能实现乡土情怀与现代文明的和谐共融,从而有效推动地方的持续发展。